Nel quinquennio 2024-2028 il fabbisogno occupazionale delle imprese e pubbliche amministrazioni italiane potrà variare tra 3,4 e 3,9 milioni di occupati, a seconda dello scenario macroeconomico considerato.
La maggior parte della domanda sarà determinata dalle necessità di sostituzione dei lavoratori in uscita dal mercato del lavoro (pari al 78% del fabbisogno nello scenario positivo e all’88% in quello negativo), mentre la crescita dello stock occupazionale tra 2024 e 2028 sarà compresa tra 405mila e 832mila unità (tabella 1).
Sulle previsioni incide per lo più l’effetto positivo atteso dall’utilizzo dei fondi del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, che, nel caso di piena realizzazione degli investimenti, si stima possa attivare nel complesso circa 970mila occupati considerando sia gli effetti diretti che indiretti e sull’indotto. Le filiere maggiormente beneficiate saranno secondo le stime: “finanza e consulenza” (con il 23% dell’impatto occupazionale complessivo del PNRR), “commercio e turismo” (21%), “formazione e cultura” (12%), “costruzioni e infrastrutture” e “altri servizi pubblici e privati” (entrambe con il 10%).
È quanto emerge dall’aggiornamento di luglio del report sulle “Previsioni dei fabbisogni occupazionali e professionali in Italia a medio termine (2024-2028)”, elaborato nell’ambito del Sistema informativo Excelsior, realizzato da Unioncamere in collaborazione con il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali.
A determinare oltre il 18% dell’intero fabbisogno nazionale dello scenario positivo (tabella 2) è la Lombardia – con un fabbisogno atteso di 709mila occupati – seguita dal Lazio (391mila unità, pari al 10,1% del totale), dal Veneto (326mila unità, 8,4%), dall’Emilia-Romagna (325mila unità, 8,4%) e dalla Campania (312mila unità, 8,1%).
Si stima che il fabbisogno di lavoratori immigrati da parte dei settori privati per il prossimo quinquennio potrebbe raggiungere le 640mila unità (tabella 3). Il fabbisogno di personale straniero, calcolato come quota sul fabbisogno previsto del settore, inciderà maggiormente nell’agricoltura (35%) e nell’industria (28%), mentre a livello di filiera saranno particolarmente rilevanti i fabbisogni di “moda” (45,7%), “mobilità e logistica” (33%), “agroalimentare” (32,1%), “legno e arredo” (29,9%) e “costruzioni e infrastrutture” (29,4%).
Per quanto riguarda i livelli di istruzione, si prevede che tra il 37-38% del fabbisogno occupazionale del quinquennio riguarderà professioni per cui è richiesta una formazione terziaria (laurea, diploma ITS Academy o AFAM), mentre al 47-48% del personale sarà richiesto il possesso di una formazione secondaria di secondo grado tecnico-professionale.
Tabella 1 – Expansion, replacement e fabbisogni occupazionali* previsti per il quinquennio 2024-2028
| Expansion demand | Replacement demand | Fabbisogni occupazionali | |||
| scenario | scenario | ||||
| negativo | positivo | negativo | positivo | ||
| TOTALE | 405.100 | 831.800 | 3.021.200 | 3.426.300 | 3.853.000 |
| Indipendenti | -79.700 | 63.400 | 631.400 | 551.800 | 694.900 |
| Dipendenti privati | 411.900 | 695.500 | 1.616.200 | 2.028.100 | 2.311.700 |
| Dipendenti pubblici | 72.900 | 72.900 | 773.600 | 846.400 | 846.400 |
| Agricoltura, silvicoltura e pesca | -27.200 | -9.100 | 100.800 | 73.600 | 91.700 |
| Industria | 65.400 | 176.500 | 727.800 | 793.200 | 904.200 |
| Servizi | 366.900 | 664.500 | 2.192.600 | 2.559.500 | 2.857.100 |
*Valori assoluti arrotondati alle centinaia. I totali possono non coincidere con la somma dei singoli valori.
Fonte: Unioncamere – Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, Sistema Informativo Excelsior
Tabella 2 – Fabbisogni occupazionali previsti per le regioni per il quinquennio 2024-2028
| Scenario Positivo | Fabbisogno totale | |
| 2024-2028 | ||
| (v.a.)* | (%) | |
| TOTALE | 3.853.000 | 100,0 |
| di cui: | ||
| Nord-Ovest | 1.100.200 | 28,6 |
| Piemonte e Valle d’Aosta | 287.600 | 7,5 |
| Lombardia | 708.800 | 18,4 |
| Liguria | 103.800 | 2,7 |
| Nord-Est | 835.600 | 21,7 |
| Trentino Alto Adige | 101.200 | 2,6 |
| Veneto | 325.600 | 8,4 |
| Friuli Venezia Giulia | 84.100 | 2,2 |
| Emilia Romagna | 324.700 | 8,4 |
| Centro | 812.300 | 21,1 |
| Toscana | 257.400 | 6,7 |
| Umbria | 66.200 | 1,7 |
| Marche | 97.900 | 2,5 |
| Lazio | 390.800 | 10,1 |
| Sud e Isole | 1.104.900 | 28,7 |
| Abruzzo | 88.000 | 2,3 |
| Molise | 17.400 | 0,5 |
| Campania | 312.300 | 8,1 |
| Puglia | 201.300 | 5,2 |
| Basilicata | 23.200 | 0,6 |
| Calabria | 93.900 | 2,4 |
| Sicilia | 255.400 | 6,6 |
| Sardegna | 113.500 | 2,9 |
*Valori assoluti arrotondati alle centinaia. I totali possono non coincidere con la somma dei singoli valori.
Fonte: Unioncamere – Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, Sistema Informativo Excelsior
Tabella 3 – Fabbisogni dei settori privati totali e di personale immigrato previsti nel 2024-2028 per macrosettore e filiera
| Scenario Positivo | Fabbisogni occupazionali dei settori privati 2024-2028 (v.a.)* |
di cui lavoratori immigrati (v.a.)* | Incidenza dei fabbisogni di personale immigrato (%) |
| TOTALE | 3.006.600 | 639.800 | 21,3 |
| di cui: | |||
| Agricoltura | 91.700 | 32.400 | 35,4 |
| Industria | 904.200 | 256.300 | 28,3 |
| Servizi | 2.010.700 | 351.100 | 17,5 |
| di cui: | |||
| Agroalimentare | 156.200 | 50.100 | 32,1 |
| Moda | 79.600 | 36.300 | 45,7 |
| Legno e arredo | 34.100 | 10.200 | 29,9 |
| Meccatronica e robotica | 182.400 | 40.500 | 22,2 |
| Informatica e telecomunicazioni | 90.800 | 8.200 | 9,1 |
| Salute | 222.300 | 32.400 | 14,6 |
| Formazione e cultura | 194.000 | 22.000 | 11,3 |
| Finanza e consulenza | 454.300 | 48.700 | 10,7 |
| Commercio e turismo | 712.500 | 137.400 | 19,3 |
| Mobilità e logistica | 158.000 | 52.100 | 33,0 |
| Costruzioni e infrastrutture | 279.700 | 82.400 | 29,4 |
| Altri servizi | 201.400 | 53.500 | 26,6 |
| Altre filiere industriali | 241.300 | 65.900 | 27,3 |
* Valori assoluti arrotondati alle centinaia. I totali possono non coincidere con la somma dei singoli valori.
Fonte: Unioncamere – Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali Sistema Informativo Excelsior
Nota metodologica sintetica:
Nel rapporto Unioncamere “Previsioni dei fabbisogni occupazionali e professionali in Italia a medio termine” il fabbisogno occupazionale è ottenuto come somma algebrica di due componenti: quella legata al naturale turnover occupazionale (la cosiddetta replacement demand) e quella legata alla crescita economica (la cosiddetta expansion demand) seguendo l’impostazione proposta da Cedefop.[1]
In questo aggiornamento delle previsioni relative al quinquennio 2024-2028 sono stati elaborati tre possibili scenari di andamento dell’economia: lo scenario positivo (A) ha come riferimento le stime del PIL pubblicate dal Governo nel DEF di aprile 2024; quello intermedio (B) è stato formulato usando le stime del Fondo Monetario Internazionale pubblicate nel World Economic Outlook di aprile 2024; quello negativo (C) è stato costruito rivedendo al ribasso le stime dello scenario A considerando i rischi macroeconomici valutati nello stesso DEF. Tutti gli scenari incorporano, all’interno del quinquennio considerato, gli effetti ipotizzabili degli interventi da realizzare nell’ambito del PNRR.
Tabella 4 – Previsioni sul PIL dell’Italia alla base degli scenari (var. %)
| Scenario | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 |
| A (positivo) | 1,0 | 1,2 | 1,1 | 0,9 | 1,0 |
| B (intermedio) | 0,7 | 0,7 | 0,2 | 0,3 | 0,8 |
| C (negativo) | 0,7 | -0,1 | 0,3 | 0,5 | 0,1 |
[1] Per approfondimenti si veda Cedefop, Eurofound (2018). Skills forecast: trends and challenges to 2030. Luxembourg: Publications Office. Cedefop reference series; No 108.